4月25日，中国烟草局下发了一批的“办证细则”。看起来随着5月1日这个“标准日”的到来，一切的电子烟“配套细则”已经全面提前就绪落地。
包括“办证须知”（电子烟生产经营主体申请许可证办事须知）、电子烟产业措施、电子烟质量监督细则、电子烟产品检测鉴定细则、包装细则等。
△ 电子烟办证须知来了
本文主要看看“怎么办证”？谈到办证，还是从申请表看到一些信息点，如零售许可，会调查你竟然调查你先前主要卖什么品牌的电子烟，还有多少销量、销售业绩等。
到底有哪些需求条件及亮点？
一、生产许可证“须知”是什么？
1、所有的生产制造电子烟都得办证，包括国内销售和出口销售。细则指出，从事电子烟生产业务的品牌、代工厂和分支机构都要办证。包括在中国境内从事电子烟产品（包括烟弹、烟具、烟弹与烟具组合销售的产品等）生产、代加工、品牌持有业务及雾化物、电子烟用烟碱生产的企业。办的证就是“烟草专卖生产企业许可证”。
2、向省级烟草专卖局申请，国家烟草专卖局决定是否通过。
3、“五条件”。包括要有相适应的资金、生产技术和设备、符合产业要求，品牌办证，还要提交有关电子烟委托经营协议等申请材料。另个含义，资金实力不够的小工厂，估计很难办下证。
4、“八不可办证”。不符合安全因素的，被取消电子烟资格不满三年的，存在生产伪劣产品、侵权的企业；欺骗手段被撤销许可证的，严重失信企业等。基本先前不违规，都可以办证，如果违规，基本短期不可能办证。
5、分批办证。啥意思？就是去年11月10日已经备案这批生产企业，可在5月5日至9月30日优先办证，其他不备案的，只能等到9月30日才可以办证。
看来，去年已经提前登记注册且完成信息申报的电子烟相关生产主体，才是第一批办证者。
6、四大申报材料。申请材料包括许可证新办申请表，或者线上填报表；许可证申请人投资主体信息表；企业营业执照、组织机构代码证，法定代表人身份证，生产经营相适应的资金、产销、企业类别等相关材料。这里最重要的还是后面部分资料，就是申请人近三年的资产负债表、利润表、现金流量表、产销统计表，这个基本是企业的核心资料。
7、要生产所需技术和设备条件相关材料。从场所证明，到生产工艺和质量管理材料，其实很复杂，估计要提交一批资料。
8、没商标的不能办证，需要中国境内获得商标注册的文件。说明只有商标注册电子烟产品，才能办证。商标注册看来是一个新亮点，如果电子烟产品没有这个商标注册资料，必然办不下证。海外品牌找国内代工的，也必须在中国完成商标的注册。
9、雾化物生产的企业要提交电子烟用烟碱来源说明。细则明确指出，从事雾化物生产经营的申请人还应提交近三年电子烟用烟碱来源情况说明材料，包括：电子烟用烟碱采购总量（千克），采购批/次供应商名称、采购时间、采购量（千克）、来源信息（进口国/国内生产）、纯度信息（质量分数百分比）。说明管得很细。因为电子烟生产必须含有烟碱，不含烟碱，不给发证，这条在先前已经说过。同时也是摸底烟碱使用量和产能，控制烟碱量，也排除通过其他渠道来获得烟碱。
10、出口生产办证，要提交三年的报关单资料。细则提出，许可范围选择出口的申请人应提交过往三年的报关单等说明出口业务及规模的材料。
11、申请途径主要是线上和线下同步进行。可以线下通过烟草专卖许可证办理窗口现场提出申请，也可以国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台线上申请。现场办证可去烟草局网站的“我要查”栏目去查。
12、5月5日正式开始办证。基本是向省级烟草局提交申请意向，再按照排期要求提交正式申请。说明是有两个步骤。可以想象下，线上提交的资料，基本要线下纸质资料的复核过程。
13、申请许可范围（电子烟产品类、雾化物类、电子烟用烟碱类三大类之间不能兼选），说明只能选其一。
14、加热卷烟只能生产烟具。许可范围提到一点，加热卷烟只能生产烟具，不能生产烟弹加热燃烧电子烟，且大部分只能出口，不能零售内销。
电子烟批发企业申请许可证办事须知
（一）许可证种类及适用对象。电子烟批发企业需取得烟草专卖批发企业许可证，且许可范围含电子烟产品批发业务、进口的电子烟产品批发业务。适用对象：在中国境内从事电子烟产品批发业务、进口的电子烟产品批发业务的企业。
（二）受理机构和决定机构。受理机构为申请人住所所在地省级烟草专卖局，决定机构为国家烟草专卖局。
（三）办证条件。已取得烟草专卖批发企业许可证，且符合电子烟批发企业合理布局的要求：1.一般性条件：
（1）本行政区有相匹配的人口数量、交通状况、经济水平、消费能力、企业成本等条件；（2）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
2.限制性情形：
（1）本行政区内存在非法生产经营电子烟重大案件，并造成较大社会影响的 （2）本行政区内存在向未成年人销售电子烟的情形，情节严重并造成较大社会影响的；（3）本行政区内通过《电子烟管理办法》规定的电子烟交易管理平台以外的信息网络销售电子烟情节严重，并造成较大社会影响的； （4）本行政区内电子烟非法流通情节严重，并造成较大社会影响的； （5）其他影响电子烟批发业务的情形。 符合国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 （四）申请材料。申请变更、延续批发企业许可证，从事电子烟产品批发业务和进口的电子烟产品批发业务，需要下列材料：
1.申请表（现场申请需提供纸质版1份，表格样式见附录7；线上申请需注册登录国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台在线填报）； 2.法定代表人（负责人）任职文件、身份证件。
办理停业、恢复营业、补办、歇业类型申请的，需要下列材料：
电子烟零售市场主体申请许可证办事须知
（一）许可证种类及适用对象。电子烟零售市场主体需申请烟草专卖零售许可证或者变更许可范围。适用对象：在中国境内从事电子烟（包括烟弹、烟具、烟弹与烟具组合销售的产品等）零售业务的公民、法人或其他组织。连锁企业申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向经营场所所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。
（二）受理机构和决定机构。申请人经营场所所在地的地市级、县级烟草专卖局。
（三）办证条件。取得烟草专卖零售许可证，从事电子烟零售业务，应当具备下列条件：
1.有与经营电子烟零售业务相适应的资金；
2.有与住所相独立的固定经营场所；
3.符合当地电子烟零售点合理布局的要求；
4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
有下列情形之一的不予许可：
1.申请主体资格方面：
（1）申请人为无民事行为能力人或者限制行为能力人的；
（2）未领取营业执照的；
（3）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（4）报送信息存在虚报材料等不诚信行为未满一年的；
（5）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料；
（6）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（7）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（9）未领取烟草专卖零售许可证经营电子烟业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（10）曾因向未成年人销售电子烟或通过信息网络销售电子烟被行政处罚未满三年的；
（11）因销售非法生产的电子烟或不按要求在全国统一电子烟交易管理平台交易被行政处罚未满三年的；
（12）不符合国家有关规定的外商投资企业。
2.经营场所方面：
（1）经营场所不固定的；
（2）经营场所与自然人的住所不相独立的；
（3）经营场所基于安全因素不适宜经营电子烟的；
（4）经营场所位于普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校和幼儿园周围；
（5）位于党政机关、医院内部的；
（6）经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证，申请在同一经营场所新办烟草专卖零售许可证的；
（7）容易诱导未成年人关注、购买、吸食电子烟的经营场所。
3.经营模式方面：
（1）利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售电子烟的；
（2）通过互联网销售电子烟的；
（3）主营业务与电子烟零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型；
（4）排他性经营上市销售的电子烟产品的。
2021年11月10日国务院作出《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》前已在市场监管部门登记注册且如实完成电子烟生产经营主体信息申报的未持有烟草专卖零售许可证的电子烟零售市场主体和电子烟分销商、代理商，应于2022年9月30日之前向受理机构提出申请，在此期间暂不受理其他市场主体申请。2022年9月30日后，将受理符合法律法规和相关规定的市场主体的办证申请或变更许可范围申请。
（四）申请材料。申请新办、延续烟草专卖零售许可证，需要下列材料：
1.申请表（现场申请需提供纸质版1份，表格样式见附录9；线上申请需注册登录国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台在线填报）；
2.营业执照；
3.个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证件。
变更烟草专卖许可证的，需要与变更事项相关的材料。
（五）申请途径。申请人可以通过烟草专卖许可证办理窗口现场提出申请，也可以通过国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台。现场申请相关的办公地址、联系电话等信息见国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）线上申请。现场申请相关的办公地址、联系电话等信息见国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台“我要查”栏目。
（六）开始办理时间。开始受理电子烟零售许可申请的时间以当地烟草专卖行政主管部门公布的时间为准。
